总体看，今年迎峰度夏期间电力供需总体平稳，但四季度形势不容乐观。国家能源局日前发布今年迎峰度夏概况时做出上述表态。
国家能源局电力司副司长郝卫平表示，今夏火电给力，水电不济，电煤供应充足，天然气实现了有效调剂。但今冬明春电力供需形势不容乐观。考虑冬季气候的不确定性，全国部分地区仍将面临不同程度电力供应偏紧的局面。特别是南方、华中等水电比重较大的区域，以及一些火电上网电价偏低的产煤省区，可能出现持续性缺电，供需矛盾较突出。
冬季水电出力低于常年
能源局表示，通过增加投产规模，加快重点输变电项目建设，提高电网供电，加强需求侧管理，抑制不合理需求等系列措施，确保了今年的迎峰度夏总体平稳。
从迎峰度夏期间的电力供需情况看，高耗能行业依然是用电主力军。截至8月底，全国用电量达3.12万亿千瓦时，同比增长11.9%。迎峰度夏的6、7、8三个月用电量累计达1.27万亿千瓦时，比去年同期增加11.2%。
郝卫平表示，在持续增长的用电需求中，工业用电占很大比重，三分之二以上是工业用电，其中一半以上是高耗能企业用电。要从根本上改变现状，就要下决心调整工业产业结构。
在电力供应方面，火电表现给力，水电出力下降。据介绍，在发电企业亏损程度加深，很多火电企业资金周转困难的情况下，1～8月，全国火电设备平均利用小时3557小时，是2008年以来的同期zui高水平，仅比2007年同期低13小时。
与此同时，南方大部分地区出现大范围持续干旱，包括三峡在内的重点水电厂入汛晚、来水少，水电比重较高的地区困难程度加大。全国水电设备平均利用小时2100小时，比上年同期低177小时，是2006年以来同期的zui低水平。其中，5、7、8月甚至出现同比负增长；8月份，全国规模以上电厂水电发电量656亿千瓦时，同比下降14.9%。
据有关部门的预测，四季度用电增速较上半年可能略有下降，但仍将保持较高水平。目前，主要水电站可调发电水量、蓄能值较去年同期减少三至四成，且秋汛补水有限，这意味着冬季水电出力低于常年已难改变。综合这些因素，今冬明春电力供需形势不容乐观。
为此，国家能源局方面表示，将会同发改委，按照电力规划，着力调整电力结构，做好电力基本建设，保障长远发展。同时，密切跟踪电力形势变化，配合有关部门加大煤电运协调力度，通过努力增加有效供给和合理控制能源消费等措施，努力保障电力供应。
逐步拓宽天然气调峰布局
国家能源局油气司副司长胡卫平表示，为做好今年迎峰度夏燃气电站用气保供工作，国家能源局于5月初向建有燃气电站的江苏、浙江、上海、福建、河南、湖北、广东等省市了解发电用气情况。根据调研及各地反馈的需求情况，国家能源局确定迎峰度夏保供的重点是江苏和浙江两省，就两省燃气机组夏季发电用天然气短缺问题进行了协调，有效缓解了电力紧张矛盾。
据统计，迎峰度夏期间，江苏省8台燃气调峰机组和两台热电联产机组满发满供，比去年增加120万千瓦装机容量，发电量日均增加约2300万千瓦时，增幅53%；电厂用天然气供应总量较去年同期增加约3.2亿立方米，增幅38%，日均供应量增加340万立方米。浙江省9台燃气调峰机组全部发电，发电量日均增加约1300万千瓦时，增幅39%；发电用天然气供应总量较去年同期增加约4.5亿立方米，增幅56%，日均供应量增加500万立方米。
作为临时性调控措施，国家能源局自2008年开始实施迎峰度夏天然气保供工作，主要是通过协调天然气生产企业供气调度，实现向燃气发电企业增供天然气，以缓解部分地区用电紧张问题。
目前，天然气的调峰手段主要集中在我国长三角地区。对此，胡卫平表示，燃气机组具有调度灵活、启停方便等优点，对弥补高峰时段缺电具有明显效果。一般来讲，天然气正常使用比例发电应该占40%以上，现在只占到30%左右，所以燃气发电发展空间较大。随着天然气供应量逐步增加，应在东南沿海的中心大城市规划布局建设一批具有调峰作用的燃气电厂。
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